Compteur d'électricité : la frustration des consommateurs face aux efforts de FG

Sep 30, 2023

Le tollé des consommateurs d'électricité au Nigéria contre leur exploitation présumée par le biais de facturations estimées «injustifiables et astronomiques» par les sociétés de distribution (DisCos) a obligé le gouvernement fédéral à introduire des programmes visant à combler l'écart de comptage prépayé. Incontestablement, l'industrie nigériane de l'approvisionnement en électricité (NESI) a un énorme écart de comptage malgré la mise en œuvre de nombreux programmes de comptage par le gouvernement pour les consommateurs d'électricité dans le passé. Certaines initiatives ont échoué et ont dû être remplacées par de nouveaux programmes. Cependant, la facturation estimée reste un problème majeur pour les utilisateurs d'électricité sans appareil de mesure.

Depuis la privatisation du secteur en 2013, l'écart de comptage de l'électricité n'a pas été résolu de manière substantielle, de sorte que de nombreux clients de l'électricité paient les tarifs selon les procédures de facturation estimées de leurs DisCos. Malheureusement, il y a des allégations selon lesquelles ces procédures de facturation estimée manquent de responsabilité, d'équité et de transparence. De nombreux consommateurs d'électricité ont donc hésité à payer leurs factures en supposant ou en alléguant qu'ils ne pouvaient pas concilier que la facture qui leur était remise était équivalente aux services d'électricité qu'ils consommaient. Le paiement non adéquat des factures a donc diminué les taux de recouvrement des DisCos et exacerbé leurs problèmes de liquidité. Les acteurs de l'industrie ont estimé qu'une plus grande pénétration des compteurs renforcerait la confiance des clients dans le système et inciterait les consommateurs d'électricité à payer leurs factures rapidement, car de nombreuses personnes considèrent le système de facturation estimé au Nigeria comme bizarre, opaque, régressif et exploiteur. Pour combler le déficit de comptage, le gouvernement fédéral a donc lancé et exécuté certains programmes.

CAPMI de FG En 2015, la Nigeria Electricity Regulatory Commission (NERC) a introduit le programme de paiement anticipé crédité pour la mise en œuvre du comptage (CAPMI), qui visait à fournir des compteurs aux clients disposés à payer, tandis que DisCos remboursait le coût en espèces ou en unités d'énergie équivalentes. Le système de comptage a démarré à la suite d'un ordre officiel du NERC, qui a mandaté les DisCos pour commencer la mise en œuvre du CAPMI. CAPMI a vu le jour en raison de la lenteur du comptage des clients par les DISCO, ainsi que du niveau élevé de plaintes reçues des clients et de l'insatisfaction à l'égard des pratiques de facturation estimées. Il a fourni une plate-forme permettant aux clients désireux de payer le coût du compteur sur un compte dédié géré conjointement par DisCo et le fournisseur/installateur de compteurs. Selon le programme, une fois le paiement effectué, le client a fait installer son compteur dans les 45 jours, par un vendeur/installateur accrédité par le NERC. Dans une déclaration de Maryam Yaya Abubakar, qui était directrice générale adjointe, Médias, NERC, alors présidente de la commission, le Dr Sam Amadi a expliqué les modalités. Il a déclaré : "Le coût des compteurs a été calculé en utilisant le prix standard du marché plus les coûts d'installation les plus efficaces.

Les DisCos ont soumis des données basées sur les coûts soumis par les DisCos lors de l'examen MYTO, ainsi qu'un examen des prix fournis par les fabricants locaux. "En arrivant à une liste de vendeurs de compteurs et d'installateurs de compteurs pour participer au programme CAPMI, le NERC a suivi une procédure régulière complète en annonçant d'abord et en invitant le Bureau des marchés publics (BPP) à superviser le processus de certification basé sur le système de comptage. "Des consultations ont également eu lieu avec diverses parties prenantes, notamment des soumissionnaires privilégiés, des vendeurs et installateurs potentiels et des DisCos ainsi que des institutions financières pour convenir du cadre et de la logistique de mise en œuvre du programme.

Lors de la sélection des candidats retenus, la Commission a mis l'accent sur les entreprises locales comme moyen de localiser et de promouvoir le contenu local dans le secteur. clients remontant à janvier 2011. Amadi a déclaré : « Il est regrettable que des clients aient payé des compteurs et n'aient pas été approvisionnés les mêmes mois, voire des années après. Il s'agit d'un double péril étant donné que les compteurs auraient dû leur être fournis gratuitement une fois qu'ils ont payé les factures. "La Commission a dû prendre janvier 2011 comme date butoir pour un certain nombre de raisons. Néanmoins, nous travaillons sur des mesures pour garantir que les clients qui ont payé avant janvier 2011 soient relevés dans les plus brefs délais." Le programme a cependant été jugé infructueux. MAP Suite à l'échec de CAPMI, le NERC a introduit le programme Meter Asset Provider (MAP) en 2018, qui visait à donner aux fournisseurs d'actifs de compteurs les moyens de financer, d'acheter et d'installer des compteurs pour les clients de l'électricité au Nigeria.

Le cadre MAP a été ciblé comme un moyen pour la fourniture et la maintenance de compteurs d'utilisateurs finaux en tant que service par des investisseurs tiers sur lesquels les clients bénéficiant de ces compteurs paient des frais de service de comptage. Selon le programme, le coût des compteurs devait être récupéré grâce à des frais de service de comptage facturés aux clients dans le cadre de leurs tarifs. Malheureusement, ce système de comptage a également été jugé moins efficace que prévu, car seuls 350 000 compteurs environ ont été installés en plus de dix-huit mois. NMMP Pour combler davantage l'écart de comptage dans le NESI, le gouvernement fédéral a lancé la première phase (phase 0) du programme national de comptage de masse (NMMP) sous le bureau du vice-président sortant, le professeur Yemi Osinbajo, le 30 octobre 2020, avec un prêt de la Central Bank of Nigeria (CBN).

La phase 1 du NMMP ciblait quatre millions de foyers. Le programme était une intervention politique avec le soutien de la CBN pour l'octroi de prêts à long terme (durée de 10 ans) à un seul chiffre aux DisCos strictement pour la fourniture de compteurs aux clients. "Le financement de la première phase du NMMP ne couvrait que 1 million de mètres", a déclaré le NERC. La première phase du programme visait à décaisser un million de compteurs aux consommateurs d'électricité ; cependant, seulement environ 980 000 compteurs ont été déboursés. Le commissaire du NERC pour les finances et les services de gestion, M. Nathan Shatti, a par la suite annoncé sa frustration au milieu des efforts de FG selon lesquels la deuxième phase du NMMP commencerait en août 2022 et que 45 fabricants de compteurs locaux devaient soumissionner pour faire partie de la deuxième phase. Selon le NERC, la population de clients d'énergie enregistrés s'élevait à 12,78 millions, dont seulement 4,77 millions (37,3 % des clients identifiés) étaient équipés de compteurs, laissant la population sans compteur à 8,01 millions de clients (62,7 % des clients enregistrés). Septembre 2021. Le président de la Commission nigériane de réglementation de l'électricité, Garuba Sanusi, a également déclaré que la phase 1 du NMMP devait commencer en août. Selon lui, 45 fabricants locaux de compteurs se sont bousculés pour être signés dans le cadre du programme des fournisseurs de compteurs du FG. "D'ici fin août, les compteurs des fabricants locaux seront déployés par les DisCos.

En conséquence, les DisCos ont reçu l'ordre de rouvrir le MAP, et les clients sont invités à profiter de la fenêtre pour acheter le leur s'ils ne peuvent pas attendre les compteurs gratuits », a-t-il déclaré. Malheureusement, le rythme de déploiement des compteurs électriques , qui avait repris au cours du premier semestre de 2021, a diminué de 71,6 % au cours du dernier trimestre de 2021 dans le cadre de la réduction progressive du NMMP. un million de foyers, alors que le programme a été jugé avoir eu quelques impacts.Utilisateurs avec compteur 4 958 795, contre 4 789 799 au T1 22. Le rapport montre également que le nombre estimé de consommateurs facturés pour le T1 était de 5 840 927, tandis que 5 849 152 ont été enregistrés pour le T2. Malgré le programme NMMP et MAP, de nombreux Nigérians sont toujours sous le régime de facturation estimé , tandis que DisCos décidait toujours de ce que les clients devaient payer mensuellement sur la base de leur propre évaluation et non sur la base d'un appareil de mesure d'électricité précis. L'intervention de la CBN Les rapports indiquent que la CBN a déboursé plus de 40 milliards de nairas aux fabricants de compteurs locaux pour le programme de comptage de masse. Ordre du FG Pourtant, pour trouver la solution, le FG a ensuite demandé à DisCos de reprendre le MAP qui avait été ralenti par le programme national de comptage de masse.

Défis De nombreux Nigérians ont raconté des expériences peu inspirantes et tristes qu'ils ont rencontrées en essayant d'obtenir des compteurs prépayés. Non seulement ils ont déploré que le coût soit élevé car selon eux, ils ont payé environ 38 000 N pour un compteur monophasé et environ 67 000 N pour des compteurs triphasés, même dans le marasme économique atroce actuel. Ils ont donc réclamé une réduction des montants. Certains d'entre eux ont déploré les rigueurs liées à l'obtention du bon compte sur lequel payer. L'un d'eux a déclaré à New Telegraph que lorsqu'il a déménagé dans un autre appartement, l'ancien locataire qui était sur la facturation estimée devait une facture d'électricité substantielle et qu'il voulait passer à un compteur prépayé, il a vécu une expérience déchirante. Selon lui, certains des responsables de DisCo qu'il a approchés lui ont dit de verser sur leurs comptes personnels, une suggestion qu'il a trouvée inacceptable.

Il a passé plusieurs mois à se renseigner sur la bonne source de paiement et à faire réparer son compteur prépayé. Défis des fabricants Les fabricants de compteurs, comme certains autres fabricants, se sont plaints d'être confrontés à des problèmes de coûts énergétiques élevés, de pénurie de devises, d'infrastructures médiocres, de taxations multiples et de ratés du système portuaire régressif du pays. Un fabricant, qui n'a pas voulu être nommé, a déclaré qu'il en coûterait environ 14 milliards de nairas pour fournir des compteurs à 200 000 clients. Certaines parties prenantes ont suggéré que le gouvernement, plutôt que de payer des milliards de nairas en subventions à l'électricité, devrait plutôt supprimer les goulots d'étranglement dans le programme de comptage tout en adoptant l'approche à plusieurs volets consistant à autoriser l'importation de compteurs et à aider les fabricants locaux de compteurs locaux à fermer l'espace de mesure. Aba Power lance son propre programme Cependant, pour tenter de relever le défi des compteurs, Aba Power, considérée comme la 12e et la plus récente société de distribution d'électricité du Nigéria, a lancé sa propre campagne de comptage pour accélérer le processus de mise à disposition de compteurs prépayés à tous les utilisateurs d'électricité du pays. l'Aba Ringfence qui comprend neuf des 17 zones de gouvernement local de l'État d'Abia. L'initiative a lieu moins de cinq mois après que le DisCo soit entré dans le MAP du FG.

La campagne connue sous le nom de Aba Power Mass Meter Program (APMMP) devrait fournir des compteurs aux utilisateurs d'électricité sans prépaiement. M. Patrick Umeh, directeur général d'Aba Power, ancien commissaire de la Commission de réglementation de l'électricité du Nigeria (NERC), a déclaré que l'APMMP avait commencé avec des clients sur le réseau d'alimentation 11KV du canton qui couvre Asa Road, St Michael's Road, George's Road, Pound Road, Park Road et Azikiwe Road. Il a ajouté que le chargeur a plus de puissance disponible que la plupart des chargeurs de l'Aba Ringfence, et profiterait donc à beaucoup plus de personnes et d'organisations. Dernière ligne Le programme de comptage sera exécuté par phases en raison du coût énorme car il s'agit d'une étape révolutionnaire.