Compteur : la corruption et la faiblesse de la réglementation maintiennent 8 millions de Nigérians sous le joug - Nigeria - The Guardian Nigeria News

Oct 17, 2023

• CBN maman sur la corruption présumée dans le comptage, gel de 157 comptes • Les sociétés de compteurs se bousculent pour un nouveau prêt de la Banque mondiale pour le NMMP • Le NERC pourrait augmenter le prix du compteur de 100 % • Le projet de loi abandonné par le NASS pour criminaliser la facturation estimée

La corruption présumée de haut niveau, la faiblesse de la réglementation et l'incapacité de l'Assemblée nationale à criminaliser la facturation arbitraire des consommateurs d'électricité pourraient continuer à creuser l'écart de comptage dans le pays, car les sociétés de distribution ne parviennent pas à mesurer 8,1 millions de clients d'électricité huit ans après la privatisation.

La Banque centrale du Nigéria (CBN) semble avoir été forcée de retirer le gel illégal de 157 comptes appartenant à environ 10 sociétés productrices de compteurs qui auraient joué un rôle dans la négociation à découvert des Nigérians pendant le programme national de comptage de masse, qui a été introduit par le Gouvernement fédéral, pour apaiser les tensions sur l'augmentation de la facture d'électricité.

Alors que la Commission nigériane de réglementation de l'électricité (NERC) a révélé que quatre millions de compteurs seraient fournis aux consommateurs cette année, la Banque mondiale, dans une offre intitulée DREP-PPI, crédit n ° 9206-NG et numéro d'identification de projet P172891, accorderait un prêt à lancer la première phase du NMMP.

Cela intervient alors que la Meter Manufacturers and Assemblage Association of Nigeria (MMAAN), dans une lettre datée du 17 avril 2023, a insisté sur le fait que le plan de la Banque mondiale rendrait « impossible pour les fabricants locaux de participer au projet, soulignant que le mouvement est lié à un chiffre d'affaires annuel moyen extrêmement élevé, à un flux de trésorerie et à une offre de sécurité, le tout en dollars américains.

Le MMAAN dans une autre lettre datée du 24 mars 2023 a demandé au NERC d'augmenter le prix des compteurs prépayés du prix actuel par unité d'un compteur monophasé N58, 661,69 à N117, 323,38, tandis que le prix actuel par unité d'un tri- compteur de phase révisé du prix actuel de N109, 684,36 à N219, 368,72 (hors TVA).

Le MMAAN souhaite également que les contrats existants dans le cadre de la première phase du NMMP, via le prêt CBN, soient examinés et réattribués aux prix indiqués ci-dessus.

Dans les indicateurs de performance clés (KPI) ancrés dans l'accord de performance (PA) pour les DisCos, le NERC, par le biais de la loi EPSRA de 2005, a déclaré que les entreprises de services publics d'électricité sont chargées de mesurer les consommateurs. C'est la base de l'article 32, sous-section D, et de l'article 76, sous-section 2 de la loi, qui vise à calculer les tarifs pour réaliser la législation sur la libéralisation.

En effet, lorsque la question de savoir qui devrait fournir les compteurs a refait surface lorsque la NERC a lancé la politique des fournisseurs d'actifs de compteurs (MAP), la commission a insisté sur le fait que le comptage de tous les consommateurs d'électricité reste la responsabilité de DisCos, même en vertu du règlement de 2018 sur les fournisseurs d'actifs de compteurs (MAP).

Bien qu'il n'ait pas réussi à atteindre le déploiement moyen prévu de 1 640 411 compteurs par an, ce qui aurait permis de combler l'écart au cours des huit dernières années, un fonds destiné au programme NMMP financé par le gouvernement aurait été détourné en tant que fournisseurs de compteurs, le Les DisCos et les pouvoirs en place dans le secteur auraient forgé des chiffres parmi les sociétés de portefeuille qui ne pouvaient pas livrer.

Emefiele

L'année dernière, la CBN a contacté une Haute Cour fédérale de Lokoja, dans l'État de Kogi, pour obtenir une ordonnance de gel de 157 comptes de fournisseurs d'actifs de compteurs pour avoir prétendument détourné des fonds d'intervention dans le cadre du NMMP entre le 1er janvier 2020 et le 15 mars 2022.

Les documents judiciaires ont montré que la banque faîtière avait demandé à 15 banques commerciales et à la Banque de l'industrie (BOI) de geler les comptes de 157 entreprises pendant 180 jours en attendant le résultat de ses enquêtes.

Les sociétés identifiées par le CBN étaient Mojec Meter Asset Management Company Limited, Integrated Power Nigeria Limited, Holley Metering Limited, Protogy Global Services Limited, Turbo Energy Limited, G Unit Engineering Limited, Koby Global Engineering Services Limited, FLT Energy Systems Limited, Smart Meters Asset Provider Company Limited et Cresthill Engineering Limited.

Le Guardian a appris que si la plupart des chefs de DisCos, en particulier ceux qui ont été évincés du système, sont suivis par l'EFCC en raison de la saga des compteurs et d'autres allégations, l'équipe de la présidence sur les infrastructures a tiré la ficelle qui a forcé la CBN à abandonner le allégations.

Le directeur par intérim du département des communications d'entreprise, CBN, le Dr Isa Abdulmumin, n'a pas répondu aux demandes de renseignements du Guardian sur le développement.

Introduit en octobre 2020, le gouvernement fédéral a déclaré qu'environ 900 000 compteurs prépayés gratuits avaient été installés dans le cadre de la première phase du programme appelée Phase Zero. La première phase du projet est depuis restée un mirage, car la décision de la CBN aurait entraîné une enquête rigoureuse sur la capacité des fournisseurs de compteurs.

Un professeur d'économie de l'énergie, Wunmi Iledare, est toujours choqué qu'à cette époque et à cette époque, le comptage soit resté un défi pour DisCos.

"Un compteur est essentiel pour récupérer correctement le coût de la production et de la distribution d'électricité. C'est aussi un moyen de connaître la consommation d'énergie réelle par ménage. Il est donc choquant que les DisCos soient à la traîne pour mesurer leurs consommateurs", a déclaré Iledare.

Alors que l'Assemblée nationale a peut-être abandonné un projet de loi qui tentait de criminaliser la facturation estimée alors que la fin de la neuvième Assemblée nationale n'est qu'à 16 jours, Iledare a déclaré qu'un moyen rapide de mesurer les consommateurs est de déclarer la facturation estimée illégale.

Un ancien président du NERC, Sam Amadi, a insisté sur le fait que le vol d'énergie et la crise de liquidité dans le secteur ne seraient résolus que si les consommateurs étaient équipés de compteurs.

"Nous devons lutter contre le vol d'énergie par une application rigoureuse des lois. Mais vous ne réussirez pas grand-chose si la plupart des clients ne sont pas équipés de compteurs, qu'ils soient postpayés ou prépayés. Le comptage aidera beaucoup à réduire les pertes, tandis que nous travaillons à améliorer l'efficacité générale du secteur ," il a noté.

Le directeur exécutif de Powerup Initiatives for Electricity Rights, Adetayo Adegbemle, a critiqué les approches adoptées pour combler l'écart de comptage, ajoutant que le comptage nécessite d'énormes investissements, tant de la part des DisCos que du gouvernement.

Selon lui, les fabricants locaux de compteurs dotés de capacités devraient être financés afin que le pays puisse construire un écosystème de comptage local, être en mesure de s'approvisionner localement pour la plupart des composants de comptage et être moins dépendant des devises.

"Le programme des fournisseurs d'actifs de compteurs devrait être révisé afin que les clients puissent directement demander des compteurs auprès de fournisseurs de services de comptage indépendants. Cela nous permettra également d'avoir une source indépendante de données pour le sous-secteur du comptage", a déclaré Adegbemle.

Un mètre PHOTO : SUSTAIN NIGERIA

Adegbemle a appelé à une révision immédiate du NMMP pour permettre à des millions de Nigérians d'obtenir des compteurs.

Pour l'analyste du marché de l'électricité, Lanre Elatuyi, alors que les sociétés de distribution doivent mesurer tous leurs clients, l'illiquidité et les dépenses d'investissement inférieures à la moyenne ont limité le déploiement.

"Le gouvernement fédéral est intervenu individuellement dans cette affaire, mais aucune des interventions n'a donné de résultat positif en raison du manque de sincérité des acteurs du marché. La corruption dans l'industrie et l'implication d'acteurs clés de l'industrie sont les raisons pour lesquelles la dernière intervention de le FG, à travers CBN a échoué.

"Le NMMP a été conçu pour mettre les fonds nécessaires à l'achat de compteurs à la disposition des DisCos et des fournisseurs d'actifs de compteurs, mais ce qui s'est passé était une collusion et un détournement des fonds décaissés à des fins privées. Tout le monde veut gagner de l'argent et profiter du système au aux dépens des consommateurs », a déclaré Elatuyi.

Il a exprimé la crainte que rien ne change tant que le marché de l'électricité n'atteindra pas la concurrence au détail, lorsque les consommateurs pourraient changer de fournisseur à volonté. pour une étude de marché afin de déterminer si le prix actuel d'un compteur est raisonnable.

Il a également ajouté que la demande actuelle serait trop coûteuse et hors de portée des consommateurs nigérians.

Les fabricants de compteurs, pour leur part, ont fondé la justification de l'augmentation de prix de 100 % sur la rareté des devises au guichet de la CBN, la dévaluation du naira, la spéculation supplémentaire sur les compteurs, l'augmentation du prix du diesel de 158 %, l'inflation générale qui planait à environ 22 pour cent, ainsi que l'augmentation prévue du prix de Premium Motor Spirit lorsque la nouvelle administration reprendra ses fonctions.

Mais pour le défenseur des droits des consommateurs d'électricité et juriste, Kunle Olubiyo, l'implication des gouvernements successifs dans la conduite du programme de comptage de masse s'est avérée être plus des échecs que des succès. limité à fournir un environnement propice aux affaires, un soutien fiscal et non fiscal, et autres."

Il a déclaré que le gouvernement devrait se limiter à l'élaboration de politiques et à l'application de la réglementation, tandis que les clients devraient être autorisés à acheter des compteurs personnalisés fabriqués au Nigeria.

Un professeur de droit de l'énergie/électricité, Yemi Oke, souhaite qu'une nouvelle réglementation soit introduite pour permettre aux fabricants de compteurs de construire directement des compteurs, ajoutant que les DisCos devraient se concentrer sur la distribution d'électricité.

Oke a décrit la facturation estimée comme frauduleuse, notant que l'approche actuelle nécessite un examen urgent qui ciblerait la libération des consommateurs. "Nous avons eu une série de politiques sur le compteur et le comptage, qui n'ont pas fonctionné. l'installation doit être réservée aux fabricants de compteurs ; ils peuvent aider les DisCos et d'autres à calibrer d'une manière qui leur convient. Ils doivent fabriquer différentes catégories de compteurs pour les utilisateurs finaux.

"Les DisCos devraient se préoccuper de la distribution d'énergie, tandis que les GenCos devraient se préoccuper de la production. Les fabricants et les fournisseurs de compteurs devraient se préoccuper du comptage. C'est un tout autre sous-secteur", a déclaré Oke.